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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量
往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究  院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托  位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本
； 另一方面，采取公建民营、运营补 
贴
、奖励补助、购买服 务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。